1、简介 

氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，能帮助可再生能源大规模消纳，实现电网大规模调峰和跨季节、跨地域储能，加速推进工业、建筑、交通等领域的低碳化。如今，氢能正逐步成为中国乃至全球能源转型发展的重要载体之一，是实现双碳目标的重要抓手，被寄予厚望。

各国氢能政策不断加码，海外绿氢加速发展。全球积极推进氢能发展，其中近年来在碳中和+能源安全双轮驱动下，大力发展可再生能源制氢。

中国：2024 年上半年，中央氢能政策全面加速务实落地，多个政策文件大力鼓励氢能全产业链发展，加快推进绿色低碳改造，全面拓展氢能应用场景，氢能产业备受重视。中央多项政策围绕石化化工、钢铁、交通、储能、发电等领域用氢需求，旨在大力推进绿氢等原料替代，谋划布局氢能等未来能源和未来制造产业发展，实现工业减碳。2024 年2 月，国家发展改革委等10 委在《绿色低碳转型产业指导目录（2024 年版）》中提出氢能相关产业指导共 6 项，包括含氢冶金、氢能船舶制造、工业氢气回收利用、氢能“制储输用”全链条装备制造、氢能基础设施建设和运营、氢能等可再生能源互补系统建设和运营等。2024 年3 月，国务院在《政府工作报告》中明确2024 年政策取向含大力发展绿色金融，将推动传统产业绿色转型、积极培育新兴产业和未来产业，包括巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能等产业发展。

欧洲：通过 CBAM 碳关税，绿氢进入实质发展阶段。将在 2030 年达到 1000 万吨绿氢产能，本土至少安装 40 GW 的电解槽产能（至 2024 年达到6 GW），CBAM 碳关税范围扩展至氢气，灰氢和蓝氢将收取关税，其中绿氢更具经济性，为发展打下坚实基础。22 年 12 月，西班牙、葡萄牙和法国启动H2Med能源互联项目，氢气管道预计每年运输200 万吨绿氢，并将于 2030 年投入使用，绿氢进入实质发展阶段。

美国：IRA 提供最高 3 美元/kg 的税收抵免，大幅推动绿氢商业化进程。22 年公布《国家清洁氢战略与路线图》 ，规划 2030/2040/2050 年生产1000/2000/5000 万吨清洁氢能源，计划到 2030 年成本降至2 美元/kg，2035 年降至1 美元/kg。同时，IRA 法案大幅推动绿氢商业化进程，为其提供最高 3 美元/kg 的税收抵免，预计为美国多地绿氢生产成本减半。此外《两党基础设施法》计划提供80 亿美元建设区域清洁氢中心，10 亿美元开发水电解制氢技术，5 亿美元支持制氢和再循环计划。

日本：氢能政策、资金、技术完善，大力发展海上运输链。日本通过完善的法律法规、政府的资金扶持及广泛的国际合作，将在 2030 年前后建立商业规模的供应链，制氢成本降低到 30 日元/Nm3，并达到 300 万吨/年，到2050 年实现 2000 万吨/年。但受限于自然资源稀缺、土地面积受限，日本可再生能源制氢成本高，因此需要高度依赖海外进口，主要依靠海上运氢，构建液化氢+甲基环己烷（MCH）运输链，日本与澳大利亚、文莱、挪威和沙特阿拉伯就氢燃料采购问题进行合作。

韩国：多项激励措施推动氢经济发展，2030 年构建100 兆瓦级绿氢量产体系。2020年 2 月，韩国颁布全世界首部《促进氢经济和氢安全管理法》，围绕氢定价机制、氢能基础设施以及氢全产业链的安全管理提出了系统的法律框架。 政府计划 2030 年构建100兆瓦级绿氢量产体系，2040 年建立海外制氢基地，通过进口满足绿氢需求，成本下降到3000 韩元/kg，2050 年氢进口代替原油进口、氢能覆盖大型工业用能的发展目标。